آزاد جموں و کشمیر سپریم کورٹ نے صدارتی ریفرنس پر اپنی آئینی رائے جاری کرتے ہوئے مہاجرین کی نشستوں کے معاملے پر حکومت کے مؤقف کو درست قرار دے دیا ہے۔ عدالت نے واضح کیا ہے کہ ان نشستوں میں کسی بھی قسم کی تبدیلی صرف آئینی ترمیم کے ذریعے ہی ممکن ہے اور اسے انتظامی فیصلے کے ذریعے تبدیل نہیں کیا جا سکتا۔
یہ فیصلہ ایسے وقت میں سامنے آیا ہے جب آزاد کشمیر میں سیاسی اور آئینی معاملات پر مختلف سطحوں پر بحث جاری تھی۔ عدالت کی رائے کو آئینی ماہرین ایک اہم پیش رفت قرار دے رہے ہیں جو مستقبل میں انتخابی اور آئینی معاملات کے طریقہ کار کو مزید واضح کرتی ہے۔
صدارتی ریفرنس اور عدالت کا مؤقف
صدر آزاد جموں و کشمیر نے حکومت کے مشورے پر آئین کے آرٹیکل 46 اے کے تحت سپریم کورٹ سے رائے طلب کی تھی، جس میں مہاجرین کی نشستوں کے آئینی حیثیت سے متعلق وضاحت مانگی گئی تھی۔
سپریم کورٹ نے اپنی رائے میں کہا کہ 12 مہاجر نشستیں آئینی تحفظ رکھتی ہیں اور ان کی بنیاد تاریخی قوانین 1960، 1964 اور 1970 سے جڑی ہوئی ہے۔ اس کے علاوہ یہ نشستیں عبوری آئینی انتظامات، 1974 کے آئین اور 1975 کے ایکٹ سے بھی منسلک ہیں، اس لیے ان میں تبدیلی کے لیے آرٹیکل 33 کے تحت آئینی ترمیم ناگزیر ہے۔
عدالت نے اپنے مشاہدے میں یہ بھی قرار دیا کہ آزاد کشمیر میں اصل فیصلہ کن قوت آئین کی بالادستی ہے، نہ کہ سڑکوں پر ہونے والا احتجاج۔
آئینی تشریح اور انتخابی نظام سے متعلق رائے
سپریم کورٹ نے آرٹیکل 22(3) اور 22(4) کی تشریح کرتے ہوئے اسمبلی کے اختیارات اور مدت کی وضاحت بھی کی۔ عدالت نے کہا کہ انتخابات کا بروقت انعقاد آئینی طور پر ضروری ہے اور اس عمل میں کسی قسم کی رکاوٹ قبول نہیں کی جا سکتی۔
مزید کہا گیا کہ انتخابات کے انعقاد اور امن و امان کا تحفظ ریاست کی بنیادی آئینی ذمہ داری ہے۔ اگرچہ پرامن احتجاج ہر شہری کا حق ہے، تاہم اس کی آڑ میں عام زندگی میں خلل ڈالنا آئینی تحفظ کے دائرے میں نہیں آتا۔
عدالت کے مطابق ایک فرد یا گروہ اپنے حقوق کے استعمال کے دوران دوسروں کے حقوق متاثر نہیں کر سکتا، اور انتظامیہ پر لازم ہے کہ وہ عوامی امن اور قانون کی حکمرانی کو ہر صورت برقرار رکھے۔
سیاسی اور آئینی اثرات
اس عدالتی رائے کے بعد آئینی ماہرین کا کہنا ہے کہ یہ فیصلہ آزاد کشمیر میں انتخابی عمل اور آئینی اصلاحات کے حوالے سے ایک واضح سمت فراہم کرتا ہے۔ ماہرین کے مطابق عدالت نے اس بات کو مزید مضبوط کیا ہے کہ آئینی تبدیلی کا واحد راستہ پارلیمانی عمل، بحث اور ووٹ ہے، نہ کہ دباؤ یا احتجاج۔
اسی طرح ماہرین یہ بھی سمجھتے ہیں کہ اس فیصلے سے حکومت کے اس مؤقف کو تقویت ملی ہے کہ آئینی مسائل کا حل صرف آئینی طریقۂ کار کے ذریعے ہی ممکن ہے۔
سپریم کورٹ آزاد کشمیر کی یہ رائے نہ صرف مہاجر نشستوں کے قانونی مستقبل کو واضح کرتی ہے بلکہ آئینی بالادستی، قانون کی حکمرانی اور انتخابی تسلسل کے اصولوں کو بھی مضبوط بناتی ہے۔ ماہرین کے مطابق یہ فیصلہ خطے میں سیاسی و آئینی استحکام کے لیے ایک اہم سنگ میل ثابت ہو سکتا ہے۔
